美国公民及移民服务局（USCIS ）负责执行EB-5投资移民项目。该项目由国会于1990年制 定，旨在通
过外国投资者的资本投资和创造就业机会来刺激美国经济。根据一项于1992 年首次作为试点实施，并
自那时起定期重新授权的计划，投资者也可以通过USCIS指定的区域中心进行投资，促进经济增长，由
此符合EB-5签证类别的资格。
一，EB-5是什么
美国公民及移民服务局（USCIS ）负责执行EB-5投资移民项目。该项目由国会于1990年制 定，旨在通
过外国投资者的资本投资和创造就业机会来刺激美国经济。根据一项于1992 年首次作为试点实施，并
自那时起定期重新授权的计划，投资者也可以通过USCIS指定的区域中心进行投资，促进经济增长，由
此符合EB-5签证类别的资格。
二，EB-5的投资要求
商业企业是指任何为持续进行营利性质活动而构成的合法经营机构，并不包括非商业行为，
比如拥有和管理私人住宅。
三，EB-5创造就业机会的要求
投资者必须要向一家新的商业企业投入规定的资金数额，并因此创造10个全职工作，即每人每周必须至
少工作35个小时，且符合资格的员工不包括投资者本人，投资者的配偶及子女，或任何非移民身份的外
国人（例如H1-B身份的非移民）或未获准在美国工作的外国人。
如果是直接投资移民，投资者需要直接经营管理；如果是区域中心投资移民，10个全职工作岗位可以是
直接或间接，即不需要投资者直接经营管理。如果投资者投资了经营不善的企业，投资者可保存现有的
岗位，并需要证明其所投资企业的现有雇员人数以及未来年内的雇员人数将会维持在不低于投资前的水
平。经营不善的企业是指其业务已经存在至少两年并且在移民投资者表上的优先日期之前的12或24个月
内已经产生了净亏损，此亏损必须至少为该企业在亏损前净值20的％。
四，EB-5资本投资的要求
资本是指由外国企业家拥有并承担个人和主要责任的现金，设备，库存，其它有形财产，现金等价物，
以及投资移民者抵押担保的资产。所有的资本应以美元的公平市场价值来计算。通过非法手段（如犯罪
活动）直接或间接获得的资产不应被视为资本。投资移民申请者必须证明他或她是所投资金的合法拥有
者。可包括房产销售，债券股票，企业盈余，商业买卖，赠与和继承等。
按申请日期和投资地点所需的最低投资额为：
申请日期 最低投资额 目标就业区投资额 高就业领域投资额
11/21/2019之前 一百万美金 五十万美金 一百万美金
11/21/2019当日或之后 一百八十万美金 九十万美金 一百八十万美金
目标就业区是指在投资时期是郊区或农村；或者地区失业率达全国平均失业率的1.5倍以上的区域。
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